No. La licencia de apertura o funcionamiento supone la autorización administrativa para la puesta en marcha de las instalaciones proyectadas y autorizadas previamente por la licencia de actividad. La licencia de primera ocupación verifica que lo edificado se adapta al uso permitido y a lo autorizado en su día mediante la licencia de obras. Advierte claramente la distinción la STS 27 de marzo de 1991.
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